Информационный блок по ГО

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧАПАЕВСК»

УТВЕРЖДАЮ

Директор МБУ

«Курсы ГО г.о. Чапаевск»

_______________Н. Голенков

«___» ____________ 20__г.

ТЕМА № 3(М-3). «Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие на способы эвакуации при ЧС и в военное время. Мероприятия и способы повышения эффективностипроведения эвакуации населения».

Л Е К Ц И Я

Обсуждена на заседании

методического совета

Протокол №____

от «___» ____________20__ г.

г. Чапаевск

2014 г.

УТВЕРЖДАЮ

Директор МБУ

«Курсы ГО г.о. Чапаевск»

_______________Н. Голенков

«___» ____________ 20__г.

ПЛАН

проведения (чтения) лекции с

работниками осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС

ТЕМА № 3(М № 3) «Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие на способы эвакуации при ЧС и в военное время. Мероприятия и способы повышения эффективностипроведения эвакуации населения»

Время отводимое на занятие: 3 час (135 мин.)

Учебные вопросы и расчет времени:

№ п/п	Содержание занятия и наименование учебных вопросов	Время	Примечания
1	ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ	5 мин.
2	ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ	125мин.
	Учебный вопрос 1: Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения в военное время и при ЧС природного и техногенного характера.	15 мин.
	Учебный вопрос 2: Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.	25 мин.
	Учебный вопрос 3: Основные направления деятельности органов местного самоуправления по разработке и осуществлению мероприятий по повышению эффективности проведения эвакуации.	25 мин.
	Учебный вопрос 4: Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организации питания и обогрева.	20 мин.
	Учебный вопрос 5: Организация работы сборного (приёмного) эвакуа-ционного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.	25 мин.
	Учебный вопрос 6 Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесённых к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.	15 мин.
3	ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ	5 мин.

Учебные цели занятия:

1. Изучить со слушателями требования руководящих документов по организации, планированию и проведению эвакуационных мероприятий в ЧС мирного и военного времени.

2. Изучить структуру и функциональные обязанности личного состава эвакоорганов.

Форма проведения занятия:лекция

Место проведения занятия: класс гражданской обороны и защиты от ЧС.

Используемая литература и оборудование:

Литература:

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» М., 1994 г.

2. Федеральный закон «О гражданской обороне”

З. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. ВНИИ ГОЧС 1996 г.

4. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. ВНИИ ГОЧС 1996 г.

5. Методическое пособие «Защита населения и предупреждение ЧС». МЧС РФ, М-2000г.

6. Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС. Москва. ВНИИ ГОЧС, 1998 г.7. Постановление Губернатора Самарской области М 55 от 23.02.2000 г. «Об областной эвакокомиссии». Самара, 2000 г.

8. Журнал «Гражданская защита» «Об эвакуации». Москва. МЧС РФ, №№ 1-5,1998 г. 1999 г.

Оборудование:

1. Стенды и схемы класса по эвакуации.

2. Варианты документов по организации работы эвакуаторов.

3. Видеофильм «Эвакуация - способ защиты». 4. Видеофильм «Наводнение» м/ф.

4. Мультимедийный проектор, телевизор.

5. Плакаты, слайды.

ХОД ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ - 5 мин.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ- 80 мин

ВВЕДЕНИЕ

Организационно-методические указания
1. Методическая разработка рассчитана для проведения занятий с руководящим составом предприятий, учреждений, организаций и с работниками эвакоорганов. При отработке первого учебного вопроса обратить внимание на особенности проведения эвакуации в мирное время.
2. При разборе состава эвакоорганов и решаемых ими задач подчеркнуть, что пункты временного размещения создаются на базе сборных эвакопунктов и из их состава, а экстренные задачи эвакомероприятий решаются оперативными группами, назначаемыми также из состава сборного эвакопункта.
3. При изучении 4-го вопроса обратить внимание на необходимость тщательного обеспечения эвакомероприятий и роль всех служб объектового, городского (районного) звена в решении этих задач.
4. При рассмотрении вопросов планирования эвакомероприятий полезно организовать обмен опытом проведения этой работы слушателями на местах и особенно тех, кто практически организовывал и проводил эвакомероприятия на учениях.

Первый учебный вопрос

Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения в военное время и при ЧС природного и техногенного характера.

Преподаватель на примере показывает, что актуальность эвакуации как способа защиты населения в военное и мирное время не только не снизилась, но и возросла.
Пример: США до середины 70-х годов эвакуацию населения в военное время не планировали. С середины 70-х годов они стали рассматривать эвакуацию как способ защиты, обосновывая это, прежде всего экономическими расчётами. Так для укрытия населения в защитных сооружениях им потребуется около 60 млрд. долларов. При проведении комплексной защиты с проведением эвакуации населения им потребуется порядка 20 млрд. долларов, причем эффективность защиты несколько возрастает, то есть количество пораженных в данном случае снижается.Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики. Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и в виде разделов планов ГО на военное время.
В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций в мирное время.
Планированию эвакуации предшествует изучение эвакуационными органами, органами управле-ния по делам ГОЧС руководящих и нормативных документов, директивных указаний, сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов размещения эвакуируемого населения. (См. слайд № 5 презентации)
Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения

упреждающая (заблаговременная);экстренная(безотлагательная).
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому, разведке и коммунально-бытовому.
Оповещение о начале эвакуации руководящих работников осуществляют дежурные службы:
МЧС России -- по действующей автоматизированной системе централизованного оповещения РСЧС, а также по действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио), руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации по внутриобластным (краевым, республиканским) система централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) -- глав администраций городов (районов) и руководителей органов местного самоуправления.
- руководители объектов экономики оповещаются органами управления ГОЧС городов (районов), а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи.
для дополнительного информирования и инструктирования эвакуируемого населения используются местные сети вещания.
В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная, региональная (см. слайд № 14 през.).
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших районах города (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах смежных с зоной ЧС.
Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация (См. слайд № 18 презентации) Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и ПТУ. Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации (См. слайд № 20 презентации) является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.
Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит - руководителям ГО, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный или региональный характер, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих начальников ГО.
В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурной (диспетчерской) службы потенциально опасного объекта.
Общее руководство эвакуацией населения (См. слайд № 21 презентации) осуществляется руководителем гражданской обороны (комиссиями по ЧС) территориальных, ведомственных органов управления, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий -- эвакуационными органами, создаваемыми главами администраций субъектов РФ, органов местного самоуправления, органами управления объектов экономики через эвакуационные органы и органы управления по делам ГОЧС соответствующего уровня.
Способы эвакуации (См. слайд № 22 презентации)и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Население эвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом (см. слайд № 18 през.), основанном на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом. При этом транспортом планируется вывозить, как правило, население, которое не может передвигаться пешим порядком.
Комбинированный способ эвакуации в наиболее полной мере отвечает требованию по осуществлению эвакомероприятий из зон ЧС (при постоянной угрозе воздействия поражающих факторов источника ЧС) в максимально сжатые сроки.
Эвакуированное население размещается в безопасных районах на пунктах временного размещения (ПВР) или пунктах длительного проживания (ПДП) в зависимости от обстановки.
Рассмотрим особенности эвакуации населения при различных чрезвычайных ситуациях.1. Руководство началом и проведением эвакуации осуществляет КЧС края, области, города, района через руководящий состав ОЭ.
2. Население об эвакуации оповещается по автоматизированным системам централизованного оповещения (радио, телевидение, телефонной сети), по громкоговорителям, установленным на улицах и на машинах службы охраны общественного порядка.
З. При авариях и стихийных бедствиях эвакуация населения осуществляется без развертывания сборных эвакопунктов. Задачи СЭП, в этих случаях возлагаются на эвакуационные оперативные группы, в которые входят представители групп учета и регистрации СЭП, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка и др.
4. На каждом маршруте на внешней границе зон возможного загрязнения создаются промежуточные пункты эвакуации (ППЭ).
5. Эвакуация осуществляется комбинированным способом. Все транспортные средства привлекаются независимо от их ведомственной принадлежности. Транспорт, находившийся на загрязненной территории, используется только по зараженной местности. «Чистый» транспорт используется для вывоза населения с ППЭ к местам расселения.
6. Для перевозки людей применяются транспортные средства с повышенными защитными свойствами. Для соответствующего оборудования автобусов и грузовых автомобилей заранее накапливаются специальные материалы, а водители обучаются действиям в чрезвычайных ситуациях.
7. Для подмены водительского состава из числа водителей создаются 2-З дублирующих состава для работы в чрезвычайных ситуациях.
8. Личный транспорт используется для вывоза владельцев машин.
При обсуждении особенностей эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени преподаватель акцентирует внимание, что решение на проведение эвакомероприятий принимают местные органы власти в отличие от военного времени, когда решение на проведение эвакомероприятий принимает Правительство РФ.
Далее преподаватель может привести пример, когда при аварии на ЧАЭС решение на проведение эвакуации населения из г. Припяти было принято несвоевременно, при высоких уровнях радиации, вследствие чего население получило необоснованно высокие дозы облучения. Такое стало возмож-ным в результате того, что местные органы власти не имели полномочий на принятие решения на проведение эвакуации.
Далее преподаватель поясняет, почему при авариях и стихийных бедствиях нецелесообразно разворачивать СЭПы. Чрезвычайные ситуации в мирное время возникают, как правило, внезапно, в ограниченные промежутки времени. Как показала практика мирных дней, времени на развертывание СЭПов не будет, и их задачи будут решать эвакуационные оперативные группы.

Эвакуация населения -- это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения категорированных городов и размещению его в загородной зоне.
загородная зона (См. слайд № 25 презентации)-- это территория в пределах административных границ субъектов российской федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
Преподаватель на примере категорированного города определяет загородную зону, для этого задает вопросы:
На каком удалении от проектной застройки категорированного города находится граница зоны возможных разрушений? (См. слайд № 26 презентации)
Ожидаемый ответ: Граница ЗВР (зоны временного размещения) от проектной застройки КГ находиться на удалении 7км.
Контрольный вопрос: На каком удалении находиться граница зоны возможного опасного радиоактивного заражения?
Ожидаемый ответ: Зона возможных разрушений КГ, с прилегающей к этой зоне полосой территории шириной 2Окм, составляет зону возможного опасного радиоактивного заражения. Таким образом, граница эта будет на удалении 27км от проектной застройки КГ.
Преподаватель поясняет, что зона возможного опасного химического заражения определяется по приложению №1СНиП 2.01.51-90, далее преподаватель переходит к рассмотрению основных положений по эвакуации в военное время.
Эвакуации подлежат рабочие и служащие, с неработающими членами семей, объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне. Крайне необходимое оборудование и документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и не занятое в производстве население.
Рассредоточение(См. слайд № 30 презентации)-- это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Рассредоточению подлежат рабочие и служащие (См. слайд № 31 презентации):
- уникальных (специализированных) объектов, для продолжения работы которых, соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;
организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления).
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам категорирован-ных городов (См. слайд № 32 презентации) районах загородной зоны, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
В целях обеспечения организованной доставки рабочих смен в категорированный город на работу и обратно в загородную зону на отдых в срок, не превышающий суммарно 4-х часов, в исключительных случаях по решению руководителя гражданской обороны субъекта Российской Федерации - Руководителя органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешается размещать в зонах возможных слабых разрушений.
Районы размещения, рассредоточиваемые в загородной зоне, оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.
Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей.
При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов члены семей, рассредоточиваемых рабочих и служащих, размещаются в других населенных пунктах загородной зоны в том же эвакуационном направлении.
Наибольшая работающая смена (НРС) объектов, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, должна быть обеспечена защитными сооружениями, отвечающих нормам проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. В зави-симости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий (вооруженного конфликта), конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения (См. слайд № 33 презентации):
Общая эвакуация -- проводится на территории страны или на территории нескольких субъектов Российской Федерации и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;
Частичная эвакуация -- проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население (студенты, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей);
Эвакуация населения из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного катастрофичес-кого затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения проводиться заблаговременно при объявлении общей эвакуации или эвакуации из приграничной зоны. Из населенных пунктов, расположенных за пределами 4-х часового добегания волны прорыва, эвакуация проводится при непосредственной угрозе затопления.
Эвакуационные мероприятия осуществляются (См. слайд № 36 презентации)по решению Президента Российской Федерации или руководителя Гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению руководителя гражданской обороны субъектов Российской Федерации с последующим докладом по подчиненности.
Ответственность (См. слайд № 37 презентации) за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на руководите-лей Гражданской обороны:
на территории субъектов Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образований - на соответствующих руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- в отраслях и на объектах экономики - на их руководителей.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют соответствующие службы гражданской обороны, министерства (ведомства), объекты экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления. Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использова-ния имеющихся собственных сил и средств.
При недостаточности собственных сил и средств, предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти.

А. Особенности эвакуации в мирное время (см. слайд № 9 през.)

Особенности проведения эвакуации (См. слайд № 10 презентации)определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.
В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты
эвакуации населения (см. слайд № 11 през.):

Особенности эвакуации населения при производственных авариях на химически
опасных объектах
Оповещение о производственной аварии с выбросом АХОВ осуществляет дежурный диспетчер химически опасного объекта. Ответственность за оповещение несет руководитель ГО объекта.
Методика проведения эвакомероприятий при аварии на химически опасном объекте основана на том, что эвакуация населения проводится в экстремальных условиях в крайне ограниченные сроки. Проводить в этих условиях развертывание СЭП и сбор людей нецелесообразно. Создаются эваку-ационные группы с включением в их состав подвижных групп службы Охраны общественного порядка (ООП), центральные диспетчерские пункты подачи транспорта и приемные эвакопункты за приделами зон заражения. На участках территории, попадающих в зону химического заражения, в течение короткого промежутка времени осуществить плановые эвакомероприятия с использованием транспорта невозможно, поэтому в этом случае с получением сигнала об аварии планируется самостоятельный выход населения из зоны заражения пешим порядком по заранее доведенным кратчайшим путям.
Очередность эвакуации населения транспортом и маршруты его движения определяются возможной химической обстановкой. В первую очередь эвакуируется та часть населения, которая попадает в зону чрезвычайно опасного химического заражения, затем все детские и учебные учреждения, а затем все остальное население, попадающее в зону химического заражения.
Материальные ценности из зоны возможного химического заражения к вывозу, как правило, не планируются.
На всех маршрутах эвакуации из зон возможного химического заражения выставляются посты службы ООП с целью исключения проникновения населения и транспорта в опасную зону.
После проведения работ по обеззараживанию территории, ликвидации последствий химического заражения председатель КЧС решает вопрос о проведении реэвакуации населения.
Преподаватель предлагает слушателям поделится опытом планирования эвакуации на местах, при этом обсуждаются проблемы, возникающие при планировании и организации эвакомеропри-ятий, намечаются пути их решения.
При наличии времени преподаватель переходит к обсуждению особенностей эвакуации населения из зон возможного катастрофического затопления.

Особенности эвакуации из зон возможного катастрофического затопления
Эвакуация из зон возможного катастрофического затопления осуществляется комбинированным способом.
Оповещение населения, предприятий, учреждений и организаций об опасности катастрофического затопления возлагается на начальников гражданской обороны автономных республик, краев, обла-стей, городов и районов.
Начальник гражданской обороны объекта несет ответственность за оповещение об угрозе катастрофического затопления непосредственно на объекте.При возникновении реальной угрозы затопления по системе оповещения передается распоряжение на эвакуацию населения, рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций из зоны 4-х часового добегания волны прорыва и в первую очередь - на зоны чрезвычайного опасного затопления (граница участка, к которому фронт волны прорыва подойдет не позднее 1 часа с момента разрушения гидроузла).
Из остальной части зоны возможного затопления эвакуация проводится с получением сигнала о катастрофическом затоплении.
Методика проведения и организации эвакуации из зоны затопления остается такой же, как и при проведении эвакуации из зоны химического заражения, создаются оперативные эвакуационные группы на транспортных средствах с включением в их состав групп ООП и оповестителей. Оперативные группы создаются на базе администрации сборных эвакопунктов ЖЭК, ДЭЗ, ДУ. Их количество и состав определяются количеством проживающего населения, попавшего в зону затопления.
На незатапливаемой территории создаются приемные эвакопункты (ПЭ). На них возлагают задачи по приему и размещению населения.
Эвакуированное население размещается в заблаговременно подготовленных районах в насе-ленных пунктах, находящихся вблизи зон затопления.
Время нахождения населения в районах размещения определяется временем спада воды в зоне затопления.
Основным способом защиты сельскохозяйственных животных в зонах возможного катастро-фического затопления является эвакуация его в заранее подготовленные районы (пункты) размещения.
Вывоз материальных ценностей из зон возможного катастрофического затопления планируется и осуществляется согласно утвержденному плану. Вывозятся только материальные ценности, имеющие важное оборонное значение, а также уникальное оборудование, приборы, продовольствие, ценное сырье, медицинское имущество, архивные материалы, производственная документация, музейные и банковские ценности.

Обсудив особенности эвакуации населения из зон возможного катастрофического затопления, преподаватель переходит к изложению особенностей эвакуации в военное время.

Б. Особенности эвакуации в военное время (См. слайд № 23 презентации)
Преподаватель организует дискуссию, задавая контрольный вопрос: доложите, из каких районов производится эвакуация населения в военное время?»
Ожидаемый ответ (См. слайд № 24 презентации):
Эвакуация производится из:
- категорированных городов
- населенных пунктов, имеющих ОЭ особой важности или ж/д станций 1-ой категории
- из населенных пунктов, попадающих в зоны возможных катастрофических затоплений
с добеганием волны прорыва до населенного пункта в течение 4 часов
(преподаватель поясняет, что из этих населенных пунктов эвакуация планируется и проводится заблаговременно, до нанесения противником удара по идросооружениям)из ЗО-км зоны вокруг АЭС.
Обсудив районы, откуда планируется эвакуация, преподаватель переходит к изложению особенностей эвакуации в военное время.
В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения потенциального противника, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и размещению его в загородной зоне является основным, необходимым способом его защиты от современных средств поражения. В дальнейшем города, отнесенные к группам о гражданской обороне, и другие населенные пункты, являющиеся вероятными объектами поражения потенциального противника (имеющие объекты особой важности или железнодорожные станции 1-ой категории по гражданской обороне: расположенные в зонах возможных сильных разрушений, в приграничных зонах или в зонах возможного катастрофического затопления -- 4-х часового добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения), из которых планируется проведение эвакомероприятий, будут называться (<категорированными городами».
В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально сжатые (короткие) сроки планирование и всесторонняя подготовка их производиться заблаговременно (в мирное время), а осуществление -- в период перевода гражданской обороны с мирного на военное положение, при угрозе применения потенциальным противником средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооруженного конфликта).Эвакомероприятия планируются и осуществляются в целях:
- снижения вероятных потерь населения категорированных городов и сохранения квалифицированных кадров специалистов;
- обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
- обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

Учебный вопрос 2:

Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.

Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики.
В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций в мирное время.
Органы управления по делам ГОЧС городских районов совместно с объектами экономики отрабатывают схемы марша пеших колонн: (См. слайд № 6 презентации)
- маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места размещения;
- перечень колонн, их состав и нумерацию;
- исходный пункт, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами;

- места привалов и их продолжительность;
- медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения;
- наличие защитных сооружений вблизи маршрута;
- ППЭ;
- пункты размещения в безопасных районах;
- сигналы управления и оповещения;
В текстовой части планов эвакуации объектов экономики, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера, указываются: (См. слайд № 7 презентации)
- порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- СЭП, за которым закреплен, или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;
- маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, ППЭ, пункты посадки, высадки; пункты размещения эвакуируемых в безопасных районах;
- начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;
- порядок размещения в безопасных районах рабочих, служащих и членов их семей;
- организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации.
Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплутационными организациями, должны иметь аналогичное содержание.В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения, разрабатываемом в администра-тивном районе (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера), указываются следующие данные: (См. слайд № 8 презентации)
- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
- наименование прибывающих по эвакуации объектов экономики;
- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
- порядок размещения эваконаселения;
- ПУНКТЫ высадки и их оборудование;
- ПЭП, их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность;
- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах)
размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
- порядок инструктирования и информации местного и прибывающего по эвакуации населения.
Разрабатываемые в плане данные представляются с разбивкой по городам (поселкам) и сельским населенным пунктам. К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.
В текстовой части плана приема и размещения прибывающего по эвакуации населения, разрабатываемом органами местного самоуправления (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера), приводятся следующие данные:
- организация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
- служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения;
- порядок развертывания ПЭП;
- порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения;
- порядок инструктирования местного и прибывающего по эвакуации населения. К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным
пунктам.
На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в жилищно-эксплутационных органах), на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих, включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС).
Списки составляют в 3-х экземплярах:
- первый остается на объекте или в жилищно-эксплуатационной организации;
- второй - с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза (вывода) населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию;
- третий - с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприёмную комиссию в районе размещения.
Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.
В текстовой части планов эвакуации объектов экономики на военное время указываются:
- порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- СЭП, за которым закреплен, или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;
- порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;
- порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации;
- порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах (местах) постоянной дислокации, а также охраны их;
- маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;
- пункты размещения эваконаселения в загородной зоне;
- начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону;
- порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;
- организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне;
- организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне.

К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам
Планы эвакуации составляются в двух вариантах:-эвакуация в мирное время;-эвакуация в военное время, при применении противником ОМП.

Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются (См. слайд № 38 презентации)по производственно - территориальному принципу, в соответствии, с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуются и проводятся по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы по территориальному принципу.
Контрольный вопрос: доложите способы проведения эвакуации? (См. слайд № 40 презентации)
Ожидаемый ответ: Существует 3 способа эвакуации:
- вывод пешим порядком;
- вывоз транспортом;
- комбинированный способ.
Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом, обеспечиваю-щим в сжатые (короткие) сроки вывоз в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком.
При этом предусматривается максимальное использование всех возможностей транспорта
Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий.
В первую очередь транспортом вывозятся:
- медицинские учреждения;
- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
- рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в категорированных городах;
- сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ).
Остальное население планируется выводить пешим порядком.
Работающие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в категорирован-ных городах, с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны.
Размещение эваконаселения в загородной зоне планируется, как правило, на территории своей республики, края, области, с учетом местных условий.

Учебный вопрос 3:

Основные направления деятельности органов местного самоуправления по разработке и осуществлению мероприятий по повышению эффективности проведения эвакуации.

Размещение на территории соседних субъектов Российской федерации допускается только по согласованию с администрацией этих субъектов.
Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в загородной зоне. Районы размещения эваконаселения в загородной зоне согласовываются с органами военного управления (штабами военных округов) и мобилизационными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется (См. слайд № 41 презентации) эвакуационными комиссиями и органами управления ГОЧС субъектов Российской Федерации на основе сравнительной оценки возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения; условий для создания группировок сил Гражданской Обороны, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения; возможностей дорожно-транспортной сети; возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов. Районы размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону, выделяются за районами размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих объектов, продолжающих свою деятельность в категорированных городах и оборудуются в инженерном отношении противорадиационными и простейшими укрытиями. Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны.
Население, эвакуируемое из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на не затапливаемой территории.
Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение руководителей гражданской обороны субъектов Российской Федерации, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами мест-ного самоуправления. При переработке и корректировке планов эвакуации смена районов размещения допускается только в исключительных случаях.
Преподаватель коротко останавливается на каждом способе эвакуации.
Пешим порядком: формируются колонны по 500-1000 чел., назначается старший колонны, величина суточного перехода составляет 30-40 км, скорость движения 4- 5км/час, расстояние между колоннами 500м. Через час, полтора назначаются малые привалы продолжительностью 10-I5мин, во второй половине суточного перехода назначаются большие привалы продолжительностью 1 -2 часа.
КОНТРОЛЬНЫЙ вопрос: доложите, сколько времени отводится на проведение эвакуации населения? (См. слайд № 42 презентации)
Ожидаемый ответ: Время на проведение эвакуации зависит от численности населения города. Из городов с численностью до 500 тыс. человек на эвакуацию отводится 12 часов, с численностью от 500 тыс, до 1 млн. до 20 часов.
Преподаватель подводит итог ответа и при необходимости уточняет, что к указанному времени дается дополнительно на подготовительные мероприятия еще 4 часа, что началом эвакуации считается выход первых колонн со сборных эвакопунктов, а концом эвакуации считается выход последней колонны из зоны возможных сильных разрушений, которые совпадают с границами проектных застроек городов.

Состав эвакоорганов.(См. слайд № 44 презентации)
Далее преподаватель, используя схему, рассматривает эвакуационные органы. (См. слайд № 49 презентации)Преподаватель задает контрольный вопрос: доложите с какой целью и какие создаются эвакуационные органы?
Ожидаемый ответ: эвакуационные органы создаются для планирования, организации и проведения эвакуации населения.
К ним относятся:
- республиканские, краевые, областные, городские, районные и объектовые эвакуационные комиссии;
- сборные эвакуационные пункты;
- эвакоприемные комиссии некатегорированных городов, сельских округов, сельских районов;
- приемные эвакуационные пункты.
далее преподаватель, учитывая категорию обучаемых, рассматривает задачи и состав эвакоорганов (Приложение 6-21).Эвакуационные комиссии создаются для непосредственной организации и проведения эвакомероприятий, а также для осуществления контроля за всесторонним обеспечением проводимых эвакомероприятий.
Создаются они по решению соответствующих органов местной власти. Председателем комиссии назначается один из заместителей главы администрации. В состав комиссии входят несколько рабочих групп по 3-5 человек.
Могут создаваться следующие группы:
- учета эвакуации населения и информации;
- организации размещения населения в загородной зоне;
- транспортного обеспечения;
- учета эвакуации материальных ценностей.
Сборные эвакопункты (СЭП)(См. слайд № 56 презентации)создаются для сбора, учета населения и организованной отправки его в загородную зону. Располагаются они вблизи станций посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации. Размещают СЭП в общественных зданиях, пригодных для временного размещения людей в любую погоду. Структура СЭП должна обеспечивать пропускную способность 10-15 тыс. человек за время эвакуации и по опыту учений может включать:
- начальник и его заместитель;
- комендант;
- группа связи 3-4 чел.;
- группа регистрации и учета 8-20 чел.;
- группа формирования эшелонов (колонн) 15-20 чел.;
- комната матери и ребенка 3-4 чел.;
- стол - справок;
- медицинский пункт;
- пост охраны общественного порядка.
Каждому СЭП присваивается порядковый номер, за СЭП закрепляются 2-3(в зависимости от численности) предприятия или территориальных жилищно - эксплуатационных органа.
Эвакоприемные комиссии создаются по решению местных органов власти для организации и приема эвакуированного населения и размещения его в загородной зоне. В эвакоприемной комиссии могут создаваться следующие рабочие группы:
- учета эвакуируемого населения и информации;
- организации размещения эвакуируемого населения;
- транспортного обеспечения.Приемные эвакопункты (ПЭП) (См. слайд № 57презентации) располагаются вблизи станций высадки.
В рабочий аппарат ПЭП входят:
- группа встречи и временного размещения населения 10-15 чел;- группа учета прибывающих 3-5 чел;
- группа отправки и сопровождения 8-10 чел;
- дежурные по комнате матери и ребенка 2-4 чел;
- медицинский пункт;
- пост охраны общественного порядка.
Преподаватель подчеркивает, что заблаговременное создание всех эвакоорганов, подготовка их личного состава к работе в экстремальных ситуациях способствует проведению эвакуации населения организованно и в минимально короткие сроки.
Преподаватель может задать, учитывая подготовленность группы, вопрос:
доложите, для чего создаются промежуточные пункты эвакуации, и кто входит в их рабочий аппарат? (См. слайд № 58 презентации)
Ожидаемый ответ: Промежуточные пункты эвакуации должны обеспечивать: учет перерегистрации; дозиметрический, химический и бактериологический контроль; санитарную обработку населения; отправку населения в места их размещения в загородной зоне; пересадку населения с «грязного» на «чистый» транспорт.
На ППЭ эвакуируемые получают необходимую медицинскую помощь, отдыхают, а затем при наличии транспорта в сельском районе, они могут вывозиться в места расселения этого сельского района.
В рабочий аппарат ППЭ входят:-группа временного размещения и обеспечения эваконаселения;-медицинский пост;-пост специальной обработки;-пост учета эваконаселения;-пост отправки эваконаселения;-пост обеспечения средствами индивидуальной защиты;-стол справок;-комната матери и ребенка;пост дозиметрического и химического контроля.

Четвёртый учебный вопрос:

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организации питания и обогрева.

(см. слайд № 81 през.)

Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.
Транспортное обеспечение возлагается на органы Министерства транспорта РФ, Министерства путей сообщения РФ, министерств (ведомств), организаций и учреждений, имеющих автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный транспорт.
Основными задачами транспортного обеспечения являются:
- поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок гражданской обороны;
- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации выполнения эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки;
- приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки (эвакуационные перевозки населения, подвоз рассредоточиваемых рабочих смен к местам работы и обратно в загородную зону на отдых, эвакуация пораженных, подвоз сил и средств к очагам поражения);
- проведение работ по специальной обработке транспортных средств и устройств;
- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;
- обеспечение непрерывности руководства и управления эвакуационными перевозками.
Организация транспортного обеспечения и координация работы всех видов транспорта осуществляется на этапах планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий соответствующими эвакокомиссиями, органами управления ГОЧС и транспортными службами (органами). С владельцами личного транспорта заключается соглашение (обязательство) на участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, с возмещением расходов при выполнении в этот период общественно значимых транспортных задач. Органы местного самоуправления предусматривают меры материального и морального поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в выполнении эвакоперевозок населения.Транспортное обеспечение перевозок рассредоточиваемых рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, включает комплекс дополнительных мероприятий по распределению, подготовке и эксплуатации транспортных средств, направленных на бесперебойную перевозку рабочих смен в установленные сроки к местам работы и обратно на отдых в пункты их рассредоточения в загородной зоне.
Работа транспорта и функционирование объектов экономики в категорированных городах организуется в соответствии со «скользящим» графиком работы предприятий и подвоза рассредоточиваемых рабочих смен (Стенд класса Г1О).
Медицинское обеспечение включает:
- организацию своевременного оказания медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, на маршрутах эвакуации, а также в районах высадки и размещения в загородной зоне;
. проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу.
Непосредственное руководство медицинским обеспечением осуществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно территориальных образований РФ.
На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактические учреждения по заданию соответствующих органов управления ГОЧС.
Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонн (автоколонн), эшелонов (поездов, судов) включают 1-2 средних медицинских работников (из числа лиц, подлежащих эвакуации) или 2 сан. дружинниц, обеспеченных медицинским имуществом.
Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлагается на близлежащие лечебно-профилактические учреждения (при необходимости могут развертываться временные медицинские пункты в составе 1-2 врачей, 2-З средних мед. работников, 1-2 санитарок (сан. дружинниц).
На каждом маршруте эвакуации создается за счет местных лечебных учреждений не менее двух подвижных мед. бригад, оснащенных средствами транспорта (автомобилями, вездеходами и т.п.). Каждая подвижная бригада должна включать 1-го врача (фельдшера), 1-2 средних мед. работников (сан. дружинниц) и оснащается для оказания неотложной мед. помощи необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута.
Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения в загородной зоне осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учрежде-ниями. Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время в местах постоянной дислокации, осуществляется как на самом объекте, так и в районе размещения в загородной зоне по решению соответствующих начальников медицинской службы ГО и органов управления ГОЧС.
Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования транспортных средств, в районах размещения и включают:контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного и постоянного размещения эвакоконтингента;
- организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;
- контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах питания и снабжением населения питьевой водой;
- эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;
- своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию;
контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;
- проведение дезинфекционных мероприятий.
При применении бактериологического оружия для проведения прививок эваконаселению во всех лечебных учреждениях, мед. санчастях, медицинских формированиях гражданской обороны должны быть организованы прививочные бригады в составе одного врача, двух средних мед. работников или одного среднего мед. работника и двух сан. дружинниц (в этом случае на 3-4 такие бригады выделяется 1 врач).
При подготовке к массовой иммунизации населения предусматривается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно - профилак-тических учреждений.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагаются на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией (подразделения: охраны общест-венного порядка, государственной транспортной инспекции уголовного розыска, вневедомствен-ной охраны, следственные, экспертнокриминалистические, паспортной работы, строевых подраз-делений милиции, участковых инспекторов милиции), а также невоенизированные формирования охраны общественного порядка ГО объекта экономики.
К основным мероприятиям относятся:- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП), пунктах посадки и высадки (железнодорожных вокзалах, автовокзалах, станциях, портах, аэропор-тах), на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;
- охрана объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке;
- регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;
- обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска в категорированные города;
борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;
- организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении и др. данные о гражданах);
- участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального против-ника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;
- организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для транспорта, восстановле-нию водительских удостоверений лицам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на пере-возку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже «С».
Задачи инженерного обеспечения эвакомероприятий включают:
Инженерное оборудование СЭП, ППЭ и ПЭП:
- оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;
- оборудование аварийного освещения;
- оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;
- оборудование санузлов.
Инженерное оборудование пунктов посадки (высадки) включает:
- оборудование укрытий и защитных сооружений;
- оборудование и содержание пунктов водоснабжения;
- оборудование санузлов;
- оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств;
- обустройство мест посадки эваконаселения на транспортные средства, причального фронта в портах (пристанях), установка временных причалов с использованием баржплощадок, дебаркадеров и других плавсредств, выделяемых владельцами средств водного транспорта.
На маршрутах движения выполняются следующие мероприятия по инженерному обеспечению:- улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов разрушенных или непрохо-димых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды;
- очистка дорог от снега при эвакуации зимой;
- содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу, выделе-ние тягачей для преодоления автотранспортом крутых подъемов и труднопроходимых участков:
- установка навигационных знаков на маршрутах водного транспорта.
Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, включает:
- оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эваконаселения;
- оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта;
- оборудование пунктов водоснабжения.
Инженерное обеспечение возлагается на органы Минстроя Российской Федерации и другие строительные организации независимо от форм собственности, инженерные службы ГО.Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.
Материально-техническое обеспечение возлагается на органы Госкомрезерва РФ, Министерство транспорта РФ, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговли, соот-ветствующие службы ГО.
С целью получения достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, речных и морских маршрутов, об очагах радиоактивного загрязнения, а также уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки проводится воздушная, речная (морская) и наземная разведки. Разведка состояния транспортных коммуникаций (железно-дорожных участков, дорожной сети и водных преград) возлагается на органы Министерства путей сообщений РФ, Министерство транспорта РФ и Государственной корпорации «Трансстрой»: уточнение медицинской, эпидемической обстановки - на органы Министерства здравоохранения РФ; уточнение ветеринарной и фитопатологической обстановки - на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Координация разведки возлагается на органы управления ГОЧС административно-территориальных образований и категорированных городов, из которых планируется эвакуация населения.
Воздушная разведка ведется специально подготовленными экипажами самолетов и вертолетов гражданской авиации, МЧС России и Вооруженных Сил РФ с целью определения в короткие сроки границ очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, объектов экономики, транспортных магистралей, инженерных сооружений и других объектов.
Наземная разведка ведется для получения более полных и достоверных данных о границах очагов поражения, уровнях радиации, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, характере разрушений, состоянии защитных сооружений, дорожной сети и других транспортных сооружений. Наземная разведка выполняется разведывательными формированиями и подразделе-ниями войск ГО, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.
Речная (морская) разведка выполняется судами (катерами) и другими плавсредствами разведы-вательных формирований гражданской обороны, а также силами и средствами, выделенными военно-морским командованием.
Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в загородной зоне осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления (городские, районные, межрайонные специализированные предприятия и подразделения мно-гоотраслевых объединений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства), министерств и ведомств.
К коммунально-бытовому обеспечению эваконаселения относятся:
-организация водоснабжения эваконаселения и объектов социальной инфраструктуры;
- организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения, объектов социальной инфраструктуры;
-организация, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.).
Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:
в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав административно территориальных образований - за счет средств бюджетов и средств местных бюджетов;
- в федеральных органах исполнительной власти и подчиненных им организациям (учреждениях) - за счет средств федерального бюджета;
- в самостоятельных предприятиях (организациях) - за счет средств, выделяемых на администра-тивно-управленческие и эксплуатационные расходы.
С целью защиты эваконаселения от воздействия поражающих факторов современных средств поражения потенциального противника, осуществляются противорадиационная и противохимическая защита: заключающаяся в планировании организации и проведении радиационной и химической разведки; дозиметрического и химического контроля; подготовке коллективных и подгонке индивидуальных средств защиты; соблюдении режимов радиационной защиты; подготовке и осу-ществлению санитарной обработки эваконаселения; специальной обработке материальных и транс-портных средств, дорог, инженерных сооружений, одежды, обуви. На маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения организуется и проводится работа с населением по практичес-кому использованию способов защиты от современных средств поражения и правилами поведения на загрязненной радиоактивными и зараженной аварийно химически опасными и отравляющими веществами территории.
Наиболее сложные мероприятия, требующие специальной подготовки и применения технических средств( проведение химического и дозиметрического контроля сооружений и коллективных средств защиты, осмотр иподготовка средств индивидуальной защиты и обеспечение ими эвако-населения, проведение санитарной обработки населения, обеззараживание материальных и транс-портных средств, местности, дорог и сооружений) проводятся с привлечением специальных формирований противорадиационной и противохимической защиты, войсковых частей и подразделений химической защиты ГО и Вооруженных Сил РФ в порядке взаимодействия.

Пятый учебный вопрос

Организация работы сборного (приёмного ) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.

СОСТАВЭВАКООРГАНОВ: (см. слайд № 40-54 през.)

Эвакокомиссиивсехуровней	СЭП (сборныйэвакуа- ционныйпункт )	ПЭП (приемныйэвакуа ционныйпункт )	ППЭ (промежуточный пунктэвакуации)
1.Группаучетаэваку- иуемогонаселения. 2.Группатранспорт- РГОобеспечения. 3.Группаорганизации рзмещения населения. 4.Группаучетаэваку- аииматериальных цен- нстей.	1.Начальникиегоза- мститель. 2.Комендант. 3.Группасвязи, 3-4 ч. 4.Группарегистрации и учета. 5.Группаформирова- нйэшелонов, 8-20 ч. 6.Комнатаматерии рбенка, 3-4 ч. 7.Столсправок 8.Мед. пункт. 9.ПостООП.	1.Группавстречии рзмещения, 10-15 ч. 2.Группаучетаприбывших, 3-5 ч. 3.Группаотправкии спровождения, 8-10 ч. 4.Дежурный по комна- те материиребенка. 5.Медицинскийпункт. 6.ПостООП.	1.Группавременного рзмещенияивстречи. 2.Медиинскийпункт. 3.Постспециальной оработки. 4.Постотправки. 5.Постучета. 6.Постобеспечения СИЗ. 7.Столсправок. 8.Комнатаматерии ребенка. 9.Постдозиметричес- когоихимическогоко- нтроля.

ПРИМЕРНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОБЪЕКТА (УЧРЕЖДЕНИЯ).

Председатель эвакуационной комиссии объекта (учреждения) выполняет указания и распоряжения руководителя ГО (руководителя), председателя КЧС начальника штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта (учреждения). При выполнении своих обязанностей руководствуется Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, Планом ГО и указаниями вышестоящей эвакуационной комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за:
- разработку раздела Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и Плана ГО - организация эвакуация в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
- оповещение и сбор членов эвакокомиссии и приведение комиссии в готовность к работе;
- своевременное развертывание эвакокомиссии обеспечение ее местом работы, необходимым имуществом и документами для проведения мероприятий по эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
- своевременную отправку эвакуируемых на СЭП (в безопасный район) и организацию их следования на СЭП (в безопасный район);
- организацию вывоза документов, оборудования и имущества;
- изучение и освоение пунктов эвакуации (загородной зоны) и размещение эвакуируемых;
- за своевременное и точное выполнение планов эвакуации объекта.
Он обязан:
1. В мирное время:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке и ежегодном уточнении совместно со штабом (отделом, сектором) по делам ГОЧС объекта планов эвакуации рабочих, служащих и членов их семей и необходимых для этого документов на мирное и военное время;
- организовывать обучение и инструктаж членов эвакокомиссии, начальников эшелонов, старших вагонов (автомашин), персонал эвакопунктов;
- изучать и осваивать закрепленный район (пункт) размещения в безопасном районе (загородную зону), готовить поквартирную схему размещения рабочих, служащих и членов их семей;
- руководить составлением списков рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- разрабатывать и доводить порядок оповещения членов эвакокомиссии и эвакуируемых о проведении эвакомероприятий;
- планировать работу эвакокомиссии на мирное и военное время;
- поддерживать связь с территориальным управлением (отделом) по делам ГОЧС и вышестоящей эвакокомиссии на мирное и военное время;
б) в режиме повышенной готовности:
- уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых объекта;
- организует, при необходимости, подготовку к развертыванию СЭП и приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;
- уточняет порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС);
в) с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- организует оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия на СЭП, при его развертывании, или к местам сбора и регистрации эвакуируемых,
- ставит задачи начальникам эшелонов (групп управления пеших колонн), старшим автоколонн;
- организует взаимодействие с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза эвакуируемых в безопасный район;
- докладывает руководителю ГО и вышестоящей эвакокомиссии о количестве вывезенных (выведенных) в безопасный район рабочих и служащих;
- принимает меры по охране общественного порядка на пунктах и маршрутах эвакуации;
- организует взаимодействие с эвакоприёмными комиссиями в безопасном районе.
2. При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
а) с получением распоряжения (сигнала) на проведение первоочередных мероприятий
1 группы ПО ГО:
- уточнить и, при необходимости, откорректировать план эвакуации и план работы эвакуационной комиссии;- собрать эвакокомиссию, довести до каждого члена комиссии задачи, привести в готовность все еёподразделения и обеспечить всем необходимым для работы по предназначению;
- руководить работой по уточнению списков эвакуируемых и по уточнению порядка оповещения об эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
- проверить наличие и готовность выделенных для проведения эвакомероприятий транспортных средств;
- уточнить порядок выдачи составу эвакокомиссии и эвакуируемым СИЗ, а также сроки готовности имеющихся защитных сооружений;
- проверить вопросы материального, технического, медицинского и других видов обеспечения эвакуируемых;
б) с получением распоряжения (сигнала) на проведение первоочередных мероприятий 2
группы ПО ГО:
-перевести эвакокомиссию на круглосуточную работу, при необходимости доукомплектовать вакантные должности в ее составе;
- уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых по пунктам эвакуации;
- привести в готовность объектовый СЭП, уточнить места и время развертывания СЭП, которым приписан объект, установить с ними связь;
- уточнить вопросы взаимодействия с оперативными группами;
- проверить готовность погрузочно-разгрузочных команд и минимально необходимых грузов к эвакуации;
- проконтролировать получение СИЗ на личный состав эвакокомиссии;
- провести инструктаж начальников колонн, старших машин;
- уточнить с эвакоприёмными комиссиями в загородной зоне порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых и рассредоточиваемых рабочих, служащих и членов их семей;
в) при введении общей готовности гражданской обороны:
- поставить задачи составу эвакокомиссии на проведение эвакуации и рассредоточения рабочих, служащих и членов их семей;
- развернуть объектовый СЭП, направить представителей эвакокомиссии на закрепленные
СЭП;
- подготовить списки эвакуируемых раздельно по пунктам эвакуации;
- проверить готовность к вывозу автотранспортом документов и минимально необходимых грузов;
- подготовить эвакуационный транспорт к вывозу людей и грузов;
г) с получением распоряжения на проведение эвакуации и рассредоточения:
- совместно с начальником штаба ГО объекта подготовить и доложить руководителю ГОобъекта предложения о порядке проведения эвакуации и рассредоточения с учетом сложившейся обстанов-ки, полученного распоряжения от вышестоящих органов ГО;
- руководить работой эвакокомиссии по организации и проведению эвакуации и рассредоточения в соответствии с планом и решением руководителя ГО объекта; довести до членов эвакокомиссии обстановку, поставить задачу, определить порядок и сроки доведения уточненных задач до испол-нителей и контроля выполнения мероприятий по эвакуации и рассредоточению;
- обеспечить контроль за материальным, техническим, медицинским и другими видами обеспече-ния эвакуируемых; за своевременным направлением регистраторов, начальников эшелонов, стар-ших по вагонам на СЭП;
- организовать в установленное время направление эвакоколонн на СЭП в соответствии со спис-ками эвакуируемых;
- организовать приемку грузов, их погрузку в транспортные средства и отправление на пункты посадки людей, комплектование пеших колонн;
- контролировать ход эвакуации подразделений объекта и вывоза грузов согласно планам, поддер-живать связь с СЭП, учёт количества эвакуируемых;
- сообщать в оперативные группы пунктов эвакуации о количестве и сроках убытия эвакуируемых;
- сообщать в оперативные группы пунктов эвакуации о количестве и сроках убытия эвакуируемых;
- вести учет и отчетность о ходе эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
- поддерживать постоянную связь с районной эвакокомиссией, СЭП, руководителем ГО и штабом ГО объекта;
- проводить инструктаж начальников эшелонов и автоколонн, старших по вагонам (автомашинам), вручать им списки эвакуируемых;
- в установленные сроки докладывать руководителю ГО объекта и вышестоящую эвакокомиссию сводные данные о ходе эвакуации и рассредоточения;
- после отправления последней эвакоколонны объекта доложить руководителю ГО о завершении эвакуационных мероприятий и с его разрешения организовать отправку в загородную зону членов эвакокомиссии;
- в загородной зоне проверить расселение и размещение структурных подразделений и членов семей рабочих и служащих в соответствии с планом;
- в случае убытия руководителя ГО и штаба ГО объекта в загородную зону до завершения эвакомеро-приятий самостоятельно осуществлять руководство проведением эвакуации и рассредоточения объекта;
д) при внезапном нападении противника:
- укрыться в защитном сооружении, прибыть к руководителю ГО объекта, получить задачу, оценить обстановку и уточнить мероприятия по организации эвакуации и рассредоточения;
- собрать членов эвакокомиссии, довести до них данные о сложившейся обстановке и поставить задачу по анализу и обобщению сложившейся ситуации и на подготовку предложений по проведению эвакомероприятий на объекте.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТНИ РАБОЧЕГО АППАРАТА СЭП

1 Функциональные обязанности начальника СЭП объекта.

Начальник СЭП утверждается приказом генерального директора предприятия начальникомГО объекта.
По вопросам подготовки и проведения эвакомероприятий подчиняется председателю эвакоко-миссии.
Начальнику СЭП подчиняется весь личный состав СЭП.
Начальник СЭП несёт ответственность за организацию, подготовку и проведение эвакуации населения в установленные сроки .
Начальник СЭП обязан :-знать функциональные обязанности всего личного состава;
-распределять обязанности между личным составом СЭП;
- совместно с начальником штаба ГО объекта разрабатывать планэвакуации объекта, приписан-ного к СЭП;-принимать участие в штабных тренировках и учениях ГО;
- своевременно развернуть СЭП;
-уточнить с руководством объекта, приписанных к СЭП, численность подлежащего к эвакуации населения и порядок его отправки в загородную зону;
- организовать регистрацию и учёт прибывшего на СЭП эваконаселения, формирование колоннпосадку на транспортные средства;
- руководить работой всех групп СЭП, проводить инструктаж начальников групп и старших колонн;
- организовать оказание медицинской помощи заболевшим во время их нахождения на СЭП, поддержание общественного порядка и укрытия эваконаселения по сигналам ГО;
- докладывать в эвакокомиссию города об отправке эваконаселения в загородную зону;
- по завершении эвакомероприятий, по распоряжению председателя эвакокомиссии города, организовать эвакуацию личного состава СЭП;
- выполнить проведение эвакуации в установленные сроки.

2 Функциональные обязанности заместителя начальника СЭП.

Заместитель начальника СЭП подчиняется начальнику СЭП, является начальником всего личного состава СЭП.
Оказывает помощь начальнику СЭП в подготовке и практическом проведении эвакуации населения, а в его отсутствие исполняет обязанности начальника СЭП.

З. Функциональные обязанности помощника начальника СЭП по оповещению и связи (начальника группы связи).

Помощник начальника СЭП по оповещению и связи подчиняется начальнику СЭП и отвечает за организацию оповещения и связи на СЭП. Ему подчиняется группа связи.
Обязан:
- обеспечить своевременный приём распоряжений, сигналов и донесений;
- установить связь с городской и объектовой эвакокомиссией, пунктом посадки на транспорт.
- обеспечить громкоговорящую связь на СЭП с помощью электромегафона.

4. Функциональные обязанности помощника начальника СЭП по отправке населения (группа комплектования).

Помощник начальника СЭП по отправке населения подчиняется начальнику СЭП. Ему подчиняется группа комплектования и отправки.
Обязан:
- разрабатывать план отправления автоколонн;
- согласовывать с транспортными органами план подачи транспортных средств;
- распределять прибывшее население по эвакоколоннам (машинам), поездам (вагонам);
- вручать начальникам (старшим) эшелонов талон на посадку эваконаселения на транспорт;
- устанавливать контроль за отправлением эваконаселения с пунктов посадки:
- периодически докладывать о проделанной работе начальнику СЭП.

5. Группа охраны общественного порядка.
Начальник группы охраны общественного порядка подчиняется коменданту СЭП.
Осуществляет охрану места размещения СЭП. Поддерживает надлежащий порядок в здании СЭП, на пунктах посадки на автотранспорт и в убежищах при заполнении их по сигналу «ВТ».Принимает решительные меры к нарушителям общественного порядка и паникёрам.

6.Функциональные обязанности помощника начальника СЭП
по учёту прибывшего на СЭП эваконаселения
(группа учета).
Помощник начальника СЭП по учёту прибывшего на СЭП эваконаселения подчиняется начальнику СЭП. Емуподчиняется группа учёта. Он отвечает за учёт прибывающего эваконаселения на СЭП. Ведет график контроля за прибытием старших групп на регистрацию и отправлением их на пункт посадки.
В соответствии с табелем срочных донесений докладывает начальнику СЭП в городскую эва-кокомиссию о ходе эвакуации населения.

7. Функциональные обязанности коменданта СЭП.

Комендант СЭП подчиняетсяначальнику СЭП. Оказывает помощь начальнику СЭП в организации, подготовке и проведении эвакуации населения. Отвечает за:-материально - техническую готовность СЭП к приёму эваконаселения (подготовка помещений СЭП, обеспечению мебе-лью, светом, указателями, надписями, нарукавными повязками и т. д.);
-в ходе эвакуации обеспечивает поддержание общего порядкана СЭП;
-медицинское обслуживаниеэвакуируемых и противопожарной безопасности.Коменданту СЭП подчиняется группа обслуживания (следит за санитарным состоянием помещений СЭП, обеспечивает эваконаселение питьевой водой).

8. Комната матери и ребенка.

Участвует в оборудовании комнаты. Обеспечивает работу с детьми в момент прохождения регистрации и ожидания перед отправкой в загородную зону.
Доводит до сведения ожидающихинформации и объявления по сборному эвакопункту.

9 Функциональные обязанности старшего автоколонны.

Старший автоколонны утверждается приказом по объекту.
Старший автоколонны подчиняется начальнику СЭП. Ему подчиняется весь личный состав автоколонны.Старший автоколонны обязан:
- получить на СЭП удостоверение старшего автоколонны (если оно не получено на объекте), схему маршрута, талон на посадку эваконаселения и документ с указанием количества эваконаселения и станций высадки;
- обеспечить своевременное прибытие эваконаселения на пункт посадки, организацию посадки и высадки;
- оформить перевозочные документы;
- следить в пути следования за соблюдением установленных правил дорожного движения и дисциплины;
- сопроводить автоколонну от места посадки до места назначения;

10 Функциональные обязанности начальника маршрутов
эвакуации пешим порядком

Начальник маршрутов эвакуации пешим порядком утверждается приказом по объекту.
Подчиняется начальнику СЭП. Ему подчиняется весь личный состав пешей колонны.
Обязан:
- получить на СЭП удостоверение старшего колонны(если оно не получено на объекте), схему маршрута;
- обеспечить организованное движение пеших колонн по маршрутам;
- организовать разведку маршрутов и оповещение населения, следующего по ним;
- докладывать начальнику СЭП о времени прохождения колоннами промежуточного пункта, о прибытии их на места привалов, на ППЭ или в конечные районы размещения в загородной зоне;
- следить за работой старших групп;
- следить за сверкой состава колонн, оказания медицинской помощи на малых привалах и приёмом горячей пищи на больших привалах;
- следить в пути следования за соблюдением установленных правил и дисциплины;
- сопроводить пешую колонну до места назначения.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОБЪЕКТОВОЙ ЭВАКОКОМИССИИ

1. Функциональные обязанности председателя объектовой эвакокомиссии(ОЭК).Председатель объектовой эвакокомиссии (ОЭК) подчиняется руководителю объекта и председателю городской эвакуационной комиссии (ГЭК).
Он отвечает за планирование эвакуационных мероприятий, организацию работы эвакокомиссии, подготовку личного состава эвакуационных органов объекта, их постоянную готовность и успешное выполнение задач по проведению рассредоточения и эвакуации.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- определить состав ОЭК и распределить функциональные обязанности среди личного состава:
-- подготовить предложения о составе эвакоорганов объекта;
-- организовать подготовку членов эвакокомиссии, проводить тренировки и учения;
-- руководить разработкой плана эвакуации объекта, организовать контроль и оказание помощи в разработке планов эвакуации в подразделениях объекта;
-- ознакомиться с дислокацией мест размещения в загородной зоне, мест развертывания СЭП и ППЭ, взаимодействие с ГЭК и эвакоприемными комиссиями сельских районов.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- организовать выполнение мероприятий в соответствии с календарным планом ОЭК;
-- установить круглосуточное дежурство и связь с взаимодействующими службами и эвакоорганами;
-- выполнить корректировку плана эвакуации;
-- уточнить обеспеченность транспортом;
-- обеспечить развертывание и организовать работу СЭПов, ППЭ;
-- контролировать взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в районах загородной зоны;
-- организовать обеспечение личного состава эвакокомиссии средствами индивидуальной защиты;
-- организовать выдачу эвакуационных удостоверений работникам предприятия.
3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
-- организовать работу эвакоорганов, поставить задачи личному составу;
-- установить связь с руководителем объекта и подразделений;-- информировать их о порядке эвакуации и других вопросов согласно обстановки;
-- обеспечить контроль за работой СЭП, ППЭ, своевременной подачей транспорта и отправкой колонн;
-- докладывать руководителю объекта и председателю ГЭК о ходе эвакуации;
-- по сигналу «Воздушная тревога> обеспечить укрытие личного состава ОЭК;
-- осуществить контроль эвакуации служебных документов;
-- при завершении эвакуационных мероприятий эвакуировать личный состав эвакоорганов в загородную зону и совместно с представителями ГЭК и местными органами власти организовать размещение, и всестороннее обеспечение эвакуированных.
4. При внезапном нападении противника:
-- в зависимости от сложившейся обстановки прибыть на запасной пункт управления ГО объекта;
-- организовать работу эвакоорганов сохранившимися силами личного состава.
-- при необходимости доукомплектовать их людьми из числа эвакуируемого населения;
-- установить взаимодействие с ГЭК и эвакокомиссиями других объектов и совместно с ними организовать вывод и учет сохранившегося населения из очагов поражения.
5. При возникновении крупных аварий, катастроф а стихийных бедствий:
-- организовать работу подчиненных эвакоорганов в соответствии с обстановкой и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям;
-- обеспечить развертывание и нормальную работу промежуточного пункта эвакуации;
2. Функциональные обязанности заместителя председателя ОЭК
Заместитель председателя объектовой эвакокомиссии подчиняется ее председателю.
В отсутствие председателя ОЭК он выполняет его обязанности. Он непосредственно отвечает за обучение руководящего состава ОЭК и эвакогрупп объектов, контролирует готовность эвакогрупп к выполнению возложенных на них задач.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- готовить предложения председателю ОЭК о составе ОЭК;
-- совместно с отделом ГОЧС определять маршруты следования в пункты эвакуационных и согласовывать эти вопросы с ГЭК;-- организовать проведение занятий по специальной подготовке в группе руководителей эвакоорганов;
-- организовать разработку плана эвакуации силами личного состава эвакокомиссий;
-- рассматривать и согласовывать оперативные документы эвакогрупп по организации эвакомероприятий;
-- организовать корректировку эвакуационных списков в подразделениях и Плана эвакуации.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- организовать сбор личного состава эвакокомиссии;
-- установить круглосуточное дежурство заместителей председателя ОЭК и связь с взаимодействующими органами и эвакогруппами;
-- организовать корректировку плана эвакуации в соответствии со складывающейся обстановкой;
-- уточнить возможности транспорта;
-- направить в установленное время оперативные группы в ППЭ и загородную зону;
-- контролировать ход выполнения мероприятий, предусмотренных календарным планом основных мероприятий ОЭК;
-- представлять в установленное время доклады в отдел ГОЧС объекта и ГЭК.
З. С объявлением эвакуации:
-- поставить задачи эвакоорганам подразделений;
-- установить связь с руководителями подразделений и информировать их о порядке эвакуации;
-- обеспечить контроль за работой сборных эвакуационных пунктов и промежуточных пунктов эвакуации;
-- информировать руководителей ОГ в загородной зоне об отправке эвакоресурсов;
-- осуществить контроль за эвакуацией служебных документов;
-- по сигналу «Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава эвакокомиссии в защитном сооружении;
-- обеспечить учет эвакуируемых;
-- докладывать начальнику ОЭК о ходе эвакуации.
4. При внезапном нападении противника:
-- укрыться в ближайшем защитном сооружении;
-- в зависимости от обстановки силами добровольцев организовать эвакуацию сохранившегося населения из города на пПЭ;
-- установить взаимодействие с органами управления ГО объекта и города;
-- организовать работу ОЭК за счет штатного состава и вновь привлекаемых из числа работников объекта и населения;
-- организовать спасение и эвакуацию служебных документов

З. Функциональные обязанности руководителя группы сбора и учета информации ОЭК
Руководитель группы сбора и учета информации объектовой эвакокомиссии подчиняется ее председателю (заместителю).
Он непосредственно организует разработку документов по учету и сбору информации для ОЭК, контроль за своевременной регистрацией и учетом прибывающих на СЭП и ППЭ эвакуируемых. Несет личную ответственность за обеспечение постоянной и бесперебойной связи руководящего ОЭК с руководством отдела ГОЧС объекта, ГЭК, СЭП и ППЭ, загородной зоной, оповещение личного состава ОЭК. В отсутствии руководителя группы, его обязанности выполняет лицо, его заменяющее.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- укомплектовать группу личным составом в соответствии с утвержденным штатно-должностным списком ОЭК;
-- организовать и проводить подготовку личного состава группы по программам специальной подготовки;
-- знать систему организации управления, связи, оповещения ГО и
ОЭК;
-- знать порядок организации сбора и учета информации эвакомероприятий;
-- обеспечить своевременное оповещение и сбор личного состава ОЭК по оперативным положениям и сигналам ГО;
-- разработать необходимую для работы группы рабочую документацию;
-- представлять предложения председателю ОЭК по совершенствованию служб связи и системы оповещения личного состава;
-- рассматривать и согласовывать оперативные документы эвакогрупп объекта по организации учета и сбора информации, связи и оповещения.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- по указанию руководства ОЭК организовать оповещение и сбор личного состава ОЭК;
-- прибыть на пункт сбора, проверить прибытие личного состава ОЭК, согласно штатно-должностному списку и доложить председателю (заместителю) ОЭК;
-- проверить все виды оповещения и связи с отделом ГОЧС объекта,гэк, СЭП, ППЭ и поддерживать их в постоянной готовности;
-- осуществлять сбор и учет информации в ходе развертывания СЭП и ППЭ;
-- организовать выдачу эвакуационных удостоверений в подразделения предприятия.3. С объявлением эвакуации:
-- установить связь с руководителями эвакогрупп подразделений;
-- организовать контроль за регистрацией и учетом эваконаселения, прибывающего (убывающего) на СЭП (ППЭ);
-- вести постоянный учет эвакуированного населения;
-- по сигналу «Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава группы в защитных сооружениях;
-- информировать председателя (заместителя) ОЭК об отправке эвакоколонн.
4. При внезапном нападении противника:
-- принять срочные меры по оповещению;
-- укрыться в ближайшем защитном сооружении;
-- уточнить обстановку, принять меры к выводу сохранившихся людей в ППЭ
4. Функциональные обязанности заместителя председателя ОЭК по промежуточному пункту эвакуации
Заместитель председателя ОЭК по промежуточному пункту эвакуации подчиняется председателю ОЭК. Он отвечает за готовность, своевременное развертывание ППЭ и организацию его работы.
Заместителю председателя ОЭК и ППЭ с объявлением оперативных положений ГО подчиняется личный состав ППЭ всех эвакогрупп подразделений объекта.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- участвовать в разработке Плана эвакуации;
-- разрабатывать необходимую документацию по приведению в готовность ППЭ;
-- подавать предложения в ОЭК, ГЭК и отдел ГОЧС объекта по организации и совершенствованию работы ППЭ.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- прибыть на пункт управления ОЭК, уточнить обстановку и получить задачу;
-- получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;
-- собрать личный состав ППЭ эвакогрупп объекта;
-- по указанию председателя ОЭК вывести оперативную группу в район развертывания ППЭ и организовать его оборудование.
3. С началом эвакуации населения:
-- руководить работой личного состава ППЭ;
-- организовать учет прибывающего эваконаселения на ГIПЭ;
-- определять совместно с руководителями ОЭК состав эвакоколонн из ППЭ;-- лично ставить задачу начальникам колонн на осуществление эвакоперевозок;
-- принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ППЭ
-- в установленные сроки и при необходимости представлять доклады в ОЭК;
-- обеспечивать выдачу эвакоудостоверений эвакуируемым на личном транспорте.
4. При внезапном нападении противника:
-- принять срочные меры по оповещению;
-- укрыться в ближайшем защитном сооружении;
-- независимо от обстановки выдвинуться в район развертывания ППЭ и наличными силами организовать его развертывание;
-- установить связь с запасными пунктами управления ГО объекта и города;
-- организовать учет прибывающего на ППЭ эваконаселения и руководство их действиями.
5. Функциональные обязанности заместителя председателя объектовой эвакуационной комиссии по загородной зоне
Заместитель председателя ОЭК по загородной зоне подчиняется председателю ОЭК и его заместителю. Он выполняет функции начальника оперативной группы ОЭК в загородной зоне и отвечает за прием и размещение эваконаселения в населенных пунктах загородной зоны.
С объявлением степеней готовности ГО ему подчиняются заместители руководителей эвакогрупп подразделений по размещению в загородной зоне.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- участвовать в разработке плана эвакуации;
-- разработать необходимую документацию по приведению оперативной группы (ОГ) в готовность;
-- подавать предложения по совершенствованию организации процесса эвакуации с ППЭ в загородную зону;
-- знать характеристики маршрутов эвакуации, состояние и возможности пунктов расселения эвакуируемых;
-- знать ответственных лиц эвакоприемных комиссий сельских районов, порядок связи с ними;
-- установить взаимодействие с начальником ОГ ГЭК по загородной зоне.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- прибыть на пункт управления ОЭК, уточнить обстановку и задачу;
-- получить необходимые документы, транспорт;-- организовать сбор и определить порядок убытия в загородную зону личного состава ОГ;
-- организовать взаимодействие с ОГ ГЭК;
-- по дополнительному распоряжению убыть вместе с ОГ в загородную зону;
-- с прибытием в загородную зону во взаимодействии с эвакоприемной комиссией сельского района и населенного пункта организовать работу пунктов встречи;
-- установить связь с ОЭК и ОГ ГЭК.
З. С началом эвакуации населения:
-- организовать встречу эваконаселения на пунктах встречи, прием и размещение эвакуируемых;
-- организовать перевозки эвакуированных с пунктов встречи в пункты расселения транспортом объектов района;
-- осуществить учёт движения транспорта объекта на ППЭ;
-- организовать защиту эвакуированных, всестороннее их обеспечение;
-- вести учет развертывания медицинских учреждений ГО объекта в загородной зоне.
4. При внезапном нападении противника:
-- принять срочные меры по оповещению;
-- укрыться в ближайшем защитном сооружении;
-- после уточнения обстановки выдвинуться в район развертывания ППЭ и приступить к выполнению функциональных обязанностей.
6. Функциональные обязанности руководителя эвакуационной группы подразделения объекта
Руководитель эвакуационной группы (ЭГ) подразделения объекта подчиняется председателю ОЭК и руководителю подразделения.
Руководитель ЭГ является членом ОЭК объекта.
Он несет ответственность за готовность эвакогруппы, организацию работы ее функциональных звеньев (СЭП, ППЭ, ПВП), своевременную отправку эвакуируемых в загородную зону.
Ему подчиняется весь личный состав эвакогруппы и население, находящееся на сборном эвакопункте.
Он обязан:
1. В мирное время:
укомплектовать эвакогруппу личным составом и подготовить его для практической работы по проведению эвакуации, проводить обучение и тренировки;
-- определить порядок приведения в готовность эвакогруппы и развертыванияСЭП, ППЭ;-- знать районы размещения эвакуируемых в загородной зоне и маршруты эвакуации;
-- разработать и регулярно корректировать служебные документы эвакогруппы;
-- совместно с работниками (структурным подразделением) организации, уполномоченными(ым) на решение задач в области гражданской обороны подготовить списки эвакуируемых.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- привести в готовность эвакогруппу;
-- получить указания и необходимые документы в ОЭК;
-- уточнить порядок организации эвакуации, количество выделяемого транспорта;
-- развернуть в установленные сроки СЭП, ППЭ и направить в состав оперативной группы ОЭК своих представителей.
3. С началом эвакуации населения:
-- организовать работу СЭП и ППЭ;
-- руководить действиями личного состава ЭГ и оказывать практическую помощь начальнику СЭП;
-- информировать ОЭК о ходе эвакуации.
7. Функциональные обязанности начальника сборного эвакуационного пункта:
Начальник сборного эвакуационного пункта (СЭП) подчиняется руководителю эвакуационной группы (ЭГ) и несет ответственность за готовность, своевременное развертывание и организацию работы эвакуационного пункта. Ему подчиняется весь личный состав СЭП и население, находящееся на СЭП.
В отсутствие руководителяЭГ начальник СЭП выполняет его обязанности.
Он обязан:
0 1. В мирное время:
-- укомплектовать СЭП личным составом, определить их обязанности;
-- изучить здания (помещения), выделенные для организации работы
СЭП;
-- разработать и регулярно корректировать необходимые документы
СЭП;
-- подготовить необходимое оборудование и инвентарь для развертывания СЭП;
-- уточнить состав сил и средств, выделяемых аварийно-спасательными службами (медицинской и охраны общественного порядка).
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- получить задачу от руководителя ЭГ;-- привести в готовность личный состав и организовать развертывание СЭП;
-- уточнить численность эваконаселения, порядок их укрытия в ближайших защитных сооружениях;
-- установить связь с руководителями ОЭК, подразделений и уточнить время прибытия людей на СЭП.
3. С началом эвакуации населения:
-- организовать учет прибывающего на СЭП населения;
-- организовать формирование и отправку пеших колонн, распределение людей по автомашинам;
-- при подаче сигнала «Воздушная тревога» организовать укрытие населения, находящегося на СЭП;
-- постоянно поддерживать общественный порядок на СЭП;
-- докладывать в ОЭК о ходе эвакуации;
-- по окончании работы эвакуировать личный состав СЭП в загородную зону, доложить итоговые данные и сдать всю документацию в ОЭК.
8. Функциональные обязанности начальника промежуточного пункта эвакуации эвакогруппы подразделения
Начальник промежуточного пункта эвакуации (ППЭ) эвакогруппы (ЭГ) подразделения объекта подчиняется руководителю ЭГ подразделения и заместителю председателя ОЭК по ППЭ.
Он отвечает за готовность, своевременное развертывание, оборудование промежуточного пункта эвакуации и организацию его работы.
С прибытием в район развертывания ППЭ начальник ППЭ подчиняется заместителю председателя ОЭК по ППЭ.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- совместно с руководителем ЭГ укомплектовать ППЭ личным составом, определить их обязанности и организовать обучение;
-- изучить район развертывания ППЭ, наметить мероприятия по оборудованию ППЭ и определить способы их выполнения;
-- разработать и своевременно корректировать план развертывания
ППЭ.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- организовать сбор личного состава ППЭ;
-- уточнить порядок убытия в район развертывания ППЭ, а с выходом в него организовать выполнение предусмотренных мероприятий;
-- уточнить порядок взаимодействия с соседними ППЭ и аварийно-спасательными службами объекта.З. С началом эвакуации населения:
-- организовать учет прибывшего на ППЭ населения;
-- руководить действиями администрации ППЭ по формированию эвакоколонн, выдаче эвакоудостоверений, маршрутных листов и т.д.;
-- организовать строительство простейших укрытий, поддержание порядка и регулирование движения;
-- докладывать заместителю ОЭК по ППЭ о ходе эвакуации:
-- организовать всестороннее обеспечение эваконаселения.

9. Функциональные обязанности начальника пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Начальник пункта выдачи средств индивидуальной защиты (ПВ СИЗ) подчиняется руководителю эвакогруппы и его заместителю.
Он отвечает за своевременное получение со складов ГО объекта и выдачу средств индивидуальной защиты эвакуируемому населению. В зависимости об обстановки пункт выдачи СИЗ может быть развернут на СЭП или ППЭ.
Он обязан:
1. В мирное время:
-- знать предназначение, устройство и порядок использования, подбора СИЗ (гражданский противогаз, респиратор, аптечка индивидуальная, камера защитная детская, детский противогаз);
-- изучить порядок развертывания элементов ПВ СИЗ я организацию его работы;
-- подготовить личный состав ПВ СИЗ к работе по предназначению;
-- уточнить места складирования СИЗ, порядок их получения;
-- уточнить точное количество СИЗ, подлежащее получению и выдаче;
-- подготовить необходимую документацию ПВ СИЗ;
-- проводить КШУ по вопросам выдачи СИЗ и представлять предложения по совершенствованию порядка их выдачи.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
-- организовать сбор личного состава ПВ СИЗ;
-- подготовить место к выдаче СИЗ населению;
-- получить со складов и подвезти к месту развертывания СИЗ;
-- развернуть ПВ СИЗ и организовать его работу.
3.С началом эвакуации населения:
-- организовать выдачу и проверку СИЗ эваконаселению на СЭП или ПГТЭ (в зависимости от обстановки по указанию руководителя ЭГ);
-- после завершения эвакуации оставшиеся СИЗ и личный состав ПВ СИЗ эвакуировать в ППЭ.

Шестой учебный вопрос

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесённых к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомеро-приятий при ЧС природного и техногенного характера.

Требования безопасности при проведении эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций
(Приложение 6 к приказу МЧС России от 6.06.98 № 354)
1. Безопасность эвакуируемого населения, а также личного состава, обеспечивающего проведение эвакомероприятий, достигается:
заблаговременным планированием мероприятий из зон возможных чс, в том числе мер безопасности при их проведении;
тщательной подготовкой личного состава и транспортных средств, выделяемы для эвакуационных мероприятий, высокой дисциплиной и не5 уклонным выполнением всех указаний лиц, непосредственно организующих и непосредственно руководящих проведением эвакомероприятий; проведением совместно с органами власти и эвакоорганами на местах мероприятий по подготовке населения к эвакуации, разъяснением порядка эвакуации, требований безопасности в ходе ее проведения;
загрузкой транспортных средств в соответствии с их вместимостью и грузоподъёмностью;
неуклонным выполнением инструкций по эксплуатации транспортных средств в ходе эвакомероприятий;
поддержанием твердой дисциплины среди эвакуируемых в ходе проведения эвакуации;
соблюдением в ходе проведения эвакомероприятий правил дорожного движения; установленных средней скорости, дистанции между маши нами, места в колонне, указанного маршрута, а при эвакуации железнодорожным, воздушным или водным транспортом -- соответственно правил железнодорожных перевозок, воздушного движения или плавания;
организацией всестороннего обеспечения эвакуации и непосредственно эвакуируемого населения (транспортного, медицинского, охраны общественного порядка, регулирования движения, инженерного, коммунального дорожного, связи, материально-технического и т.п.)
2. Транспортные средства, выделяемые для обеспечения эвакуационных мероприятий, должны быть полностью исправны, подготовлены для перевозки людей с учетом времени года и дальности перевозки. Для перевозки эвакуируемых выделяются автобусы, а также грузовые автомобили, имеющие табельные откидные сидения. Перевозка людей самосвалами и в автоприцепах запрещается, они могут использоваться только для перевозки вещей эвакуируемых. При недостатке автобусов и автомобилей с табельными тентами и сидениями допускается выделение для перевозки людей при благоприятно погоде бортовых автомашин при обязательном дооборудовании их сидениями и наращиванием боковых бортов до высоты 1,2--1,5 м.

3. К управлению автомобильным транспортом, выделяемым для эвакуации населения, допускаются лица, имеющие соответствующую категорию для управления данным транспортным средством, стаж безаварийной работы не менее 3-х лет и прошедшие соответствующий инструктаж по мерам безопасности при перевозке людей.
На каждый автомобиль (автобус) предусматривается два водителя, один из них назначается старшим.
4. При проведении эвакуации населения из зон радиоактивного загрязнения обязательно используется крытый транспорт, оборудованный для защиты от радиации.
В целях предотвращения дополнительного облучения население на сборные пункты, как правило, не выводится. Посадка на транспортные средства должна осуществляться непосредственно в местах нахождения (проживания) людей. Назначаются две группы транспортных средств:
одна -- для вывоза населения из загрязненной зоны на промежуточный пункт за зоной загрязнения, вторая -- для вывоза населения из промежуточного пункта эвакуации до места временного или постоянного размещения.
5. Для перевозок железнодорожным транспортом выделяются пассажирские вагоны. При их отсутствии или недостатке допускается использование крытых грузовых вагонов при дооборудовании их для перевозки людей; в холодное время года вагоны оборудуются печами для обогрева.
6. Для эвакуации населения водным транспортом выделяются пассажирские суда, а при их недостатке -- грузовые суда с соответствующим дооборудованием для перевозки людей. При этом должны быть подготовлены места для размещения родителей с малолетними детьми, инвалидов, физически ослабленных и больных лиц. Суда обеспечиваются сходнями и трапами для посадки (высадки) эвакуируемых; бортовые ограждения проверяются на прочность и при необходимости укрепляются.
Суда укомплектовываются индивидуальными средствами спасения, а также шлюпками (плотами) из расчета обеспечения ими всех эвакуируемых и членов экипажа.
7. Все транспортные средства обеспечиваются медицинскими аптечками, перевязочными материалами, запасом питьевой воды, средствами связи и пожаротушения.
На автомашинах и автобусах спереди и сзади укрепляются хорошо видимые таблички «Люди», а на обращенной к кузову стороне кабины -- таблички «В кузове не стоять», «На бортах не сидеть”.
8. Пункты посадки и высадки населения должны иметь подготовленные площадки из расчета 60 кв. м. на один автомобиль (автобус), при их отсутствии каждая бортовая автомашина оборудуется лесенкой для посадки. При отсутствии посадочных платформ (пристаней) каждый вагон (судно) обеспечиваются посадочными трапами с ограждениями (перилами).
9. На СЭП, пунктах посадки и высадки и непосредственно в железнодорожных эшелонах организуются медицинские пункты с круглосуточным дежурством медработников.

Для оказания первой врачебной помощи пострадавшим (заболевшим) в ходе вывоза (вывода) населения каждая автоколонна (пешая колонна) сопровождается санитарной автомашиной с медицинским работником и необходимыми медицинскими средствами.
В каждый железнодорожный эшелон и речное транспортное средство также назначается медицинский работник с необходимыми медицинскими средствами.
10. Личный состав, привлекаемый для проведения эвакуации населения, выполняет задачу в положенной по сезону одежде и обуви, обеспечивается индивидуальными перевязочными пакетами. При проведении эвакуации населения в зоне, неблагоприятной в эпидемиологическом отношении, осуществляются профилактические прививки и выдаются индивидуальные средства медицинской защиты.
Основными неблагоприятными факторами при проведении эвакомероприятий могут быть:
- поломка транспортных средств, перевозящих население;
- авария транспортных средств вследствие тяжелых дорожных условий, нарушения правил движения или недостаточной подготовки транспорта к работе;
- внезапное заболевание, травмирование, обморожение эвакуируемых или лиц, обеспечивающих эвакуацию;
- возникновение нарушений общественного порядка на СЭП, пунктах посадки, высадки и в ходе движения;
- осложнение обстановки на маршрутах эвакуации вследствие развития ЧС.
11. При получении серьезной травмы, ранения или внезапном заболевании в ходе проведения эвакуации пострадавший, а также очевидцы несчастного случая обязаны известить начальника колонны (эшелона, транспортного средства), который обязан организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и сообщить о происшедшем несчастном случае старшему начальнику.
Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.
12. Все лица, обеспечивающие проведение эвакуации, должны быть обучены способам оказания первой медицинской помощи, которая оказывается в порядке самопомощи или взаимопомощи рядом находящимся лицам. Пострадавший, в случае необходимости, доставляется в медицинский пункт.
13. Лица, нарушившие требования безопасности при проведении эвакомероприятий, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

План эвакуации объекта экономики, размещенного в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера

В нем указываются:

nпорядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование;

nчисленность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

nСЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

nмаршруты вывоза(вывода) эвакуируемых, ППЭ, пункты посадки, высадки;

nпункты размещения эвакуируемых в безопасных районах;

nначальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;

nпорядок размещения в безопасных районах рабочих, служащих и членов их семей;

nорганизация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

nорганизация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения;

nорганизация управления и связи в ходе эвакуации.

n

nПланы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплутационными организациями, должны иметь аналогичное содержание.

План приема и размещения прибывающего по эвакуации населения, разрабатываемый органами местного самоуправления (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера)

В нем приводятся следующие данные:

nорганизация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения;

nорганизация управления и связи в ходе эвакуации;

nколичество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;

nслужебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения;

nпорядок развертывания ПЭП;

nпорядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации;

nорганизация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения;

nпорядок инструктированияместного и прибывающего по эвакуации населения.

К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ - 5 мин.

Действия руководителя занятия

·Напоминаю тему, учебные вопросы и цели занятия; ·Подвожу итоги занятия. Отмечаю положительные и отрицательные стороны достигнутые при проведении занятия; ·Даю задание на самоподготовку (подготовку к семинару); ·Отвечаю на вопросы обучаемых.

Руководитель занятия преподаватель курсов ГО __________________

«______» _____________ 20__ г.